社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟研究院
為您提供社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的編制工作
北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟研究院（現(xiàn)更名為：北京中經(jīng)縱橫信息咨詢中心）聯(lián)合國家科研機構(gòu)以及發(fā)改委甲級資質(zhì)工程咨詢單位為企業(yè)提供可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、立項申請報告、項目建議書、節(jié)能評估報告、能源管理中心、產(chǎn)業(yè)振興、環(huán)資項目、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資金申請、商業(yè)計劃書、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、規(guī)劃咨詢、工程項目管理、招標代理、特色小鎮(zhèn)、PPP項目、項目實施方案、美麗鄉(xiāng)村項目咨詢服務(wù)工作。具體聯(lián)系辦法如下：
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我院由多位長期參與政府及企業(yè)投資項目審批和評估工作的各領(lǐng)域?qū)＜翌檰?、研究人員、甲級資質(zhì)單位的資深咨詢師等經(jīng)過多年不懈努力，共同組建而成。主 要為企業(yè)項目立項、資金申請、籌資融資等事項提供專業(yè)的可行性研究報告、項目建議書、項目申請報告、資金申請報告和商業(yè)計劃書等服務(wù)。目前已完成的報告涉及能源、冶金、電子、通訊、化工、教 育、旅游、建筑、醫(yī)藥、金融、機械、農(nóng)業(yè)等20多個行業(yè)。
憑借強大的專家團隊、權(quán)威的甲級資質(zhì)證和廣泛的公共關(guān)系資源，已成功協(xié)助上千家企業(yè)完成相關(guān)項目立項、融資等貼身定制式服務(wù)。我們的目標是讓企業(yè)在立項、資金申請和融資途中享受最專業(yè) 、最及時、最高效的全方位服務(wù)。
項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的意義：
建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，從改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，從源頭預(yù)防和減少社會矛盾做出的重大決策。
為切實規(guī)范和全面推進重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，預(yù)防和化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)【2012】2號），我院特為廣大企業(yè)及各級職能部門提供項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估服務(wù)，對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。幫助企業(yè)及各級管理部門有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，更好的確保重大事項順利實施。
評估范圍和內(nèi)容
對需要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大決策事項，重點從以下四方面進行評估：
（一）合法性。決策機關(guān)是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行決策；決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；是否保持政策的連續(xù)性和統(tǒng)一性。
?。ǘ┖侠硇浴Q策事項是否符合大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，會不會加重大多數(shù)群眾負擔或者對大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活造成過多不便，會不會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準確，擬給予的補償、安置或者救助是否合理公平及時；是否盡最大可能維護了所涉及群體的合法權(quán)益。
?。ㄈ┛尚行?。決策事項是否與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度是否有機統(tǒng)一實施是否具備相應(yīng)的人力物力財力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴謹周密論證，出臺時機和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。
?。ㄋ模┛煽匦浴Q策事項是否存在公共安全隱患，會不會引發(fā)群體性事件、集體上訪，會不會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題；決策可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控，能否得到有效防范和化解；是否制定了社會矛盾預(yù)防、化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。
重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告編制大綱
第一章 項目概況
一、項目建設(shè)單位概況
1、項目建設(shè)單位名稱
2、公司主營業(yè)務(wù)范圍
3、公司經(jīng)營年限
4、資產(chǎn)負債情況
5、公司股東構(gòu)成
6、公司主要投資項目
7、公司現(xiàn)有生產(chǎn)能力
二、項目概況
1、項目的建設(shè)背景
2、建設(shè)地點
3、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
4、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案
5、主要設(shè)備選型與配套工程
6、投資規(guī)模與資金籌措方案
第二章 重大建設(shè)項目的合法性分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
1、項目與法律法規(guī)符合性分析
2、黨和國家的方針政策符合性分析
3、項目與有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等符合性分析
4、項目與規(guī)劃銜接與協(xié)調(diào)分析
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
三、行業(yè)準入分析
第三章 重大建設(shè)項目的合理性分析
一、項目選址及用地方案
1、項目建設(shè)地點
2、占地面積
3、土地利用狀況
4、占用耕地情況
5、項目用地是否會造成相關(guān)不利影響
二、土地利用合理性分析
1、項目是否符合土地利用規(guī)劃要求
2、占地規(guī)模是否合理
3、是否符合集約和有效使用土地的要求
4、耕地占用補充方案是否可行
三、征地拆遷安置方案
1、項目的征地拆遷影響調(diào)查分析
2、拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式
3、移民安置規(guī)劃方案
4、項目符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要分析
四、生態(tài)環(huán)境影響分析
1、排放污染物類型
2、排放量情況分析
3、水土流失預(yù)測
4、對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度
5、對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響
6、建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況
7、項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險
8、防御的對策和措施
第四章 重大建設(shè)項目的可行性分析
一、項目建設(shè)條件分析
二、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析
三、宏觀經(jīng)濟影響分析
第五章 重大建設(shè)項目的安全性分析
一、社會影響效果分析
二、社會適應(yīng)性分析
三、社會穩(wěn)定風(fēng)險及對策分析。
第六章 綜述
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